Regulering av mikromobilitet
Deutsches Institut für Urbanistik anbefaler aktiv regulering av el-sparkesykler
Hvilke reguleringer finnes i tyske kommuner etter 3 år med el-sparkesykler? Köln regulerer nå aktivt, for eksempel ved å kreve inn særskilte avgifter på mellom 85 og 130 euro per kjøretøy, avhengig av om el-sparkesykkelen skal brukes i et grønt område eller i bykjernen.
29. juni 2023
Das Deutsche Institut für Urbanistik (Difu) har samlet 18 eksperter og 3 834 el-sparkesykkelbrukere og berørte borgere for å utarbeide Handlungsempfehlungen für effektive Regulierungen an Gesetzgeber und Kommunen.
De 5 viktigste handlingsanbefalingene:
1. Rechtsspielraum zur Regulierung nutzen
Das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen hat bereits im Mai 2022 die E-Scooter-Nutzung als Sondernutzung des öffentlichen Raumes definiert. Daraufhin konnten Köln und Düsseldorf insbesondere Gebühren verpflichtend einführen.
Andere Kommunen haben das Urteil in Nordrhein-Westfalen als Anstoß genommen, Regeln zunächst als freiwillige Selbstverpflichtung aufzustellen. Sie nutzen ihren Rechtsspielraum, bis der Bund mittels Anpassung von § 29 StVO (übermäßige Straßenbenutzung), oder ihr Bundesland per Landesstraßengesetz Rechtssicherheit schafft.
Sondernutzungsgebühren dienen unter anderem dazu, den Aufwand für die Überprüfung der Regelkonformität zu decken. Die Höhe der Gebühren kann davon abhängig gemacht werden, ob Regeln eingehalten werden und so der öffentliche Raum nicht zu stark belastet wird.
Eine willkürliche Benachteiligung gegenüber anderen Verleihsystemen und Sondernutzungen ist laut Gleichheitsgrundsatz nicht zulässig. Die Verleiher von E-Scootern kritisieren, dass die Gebühren in Köln im Vergleich zu denen für Leihfahrräder und Carsharing-Angebote unverhältnismäßig hoch sind.
Laut Difu erheben Köln og Düsseldorf bereits standortabhängige Gebühren. Det er derfor viktig å huske på at det også er mulig å tilby lavere eller til og med negative avgifter for de ytre bydelene, og at det også der er mulig å stille el-sparkesykler til disposisjon. Slik kan en by oppnå et mobilitetstilbud med en god fordeling av kjøretøy.
Tabelle - Übersicht Gebühren
2. Flottenobergrenzen im E-Scooter-Konzept festlegen
Bremen tillater 1000 kjøretøyer i sin indre by, Köln har fastsatt en overgrense på 3000. Das Difu empfiehlt, dass E-Scooter Anbieter anonymisierte Daten mit Kommunen teilen, damit diese Einsicht in die Auslastung der Fahrzeuge erhalten und auf dieser Basis sinnvolle Obergrenzen festlegen können.
3. Abstellflächen im E-Scooter-Konzept definieren
68 % av de spurte hadde allerede hatt et sammenstøt og/eller en ulykke med en dårlig parkert el-sparkesykkel. München og Düsseldorf styrer derimot mot å tillate parkering av kjøretøy bare på definerte oppstillingsområder. Wenn Anbieter Daten zu typischen Start- und Endpunkten bereitstellen, können passende Standorte für Abstellflächen gefunden werden.
4. Integrering av tilbud i ÖPNV
El-sparkesykler skal bidra til at ÖPNV blir hyppigere brukt i de lokale utenriksstasjonene. EU støtter et prosjekt i Hamburg, der brukerne får fem gratisbilletter når de parkerer på en av de 200 parkeringsplassene rett ved Schnellbahn. Mithilfe von Data-Sharing zwischen Stadt und Anbietern kann ermittelt werden, wie die Nutzungshäufigkeit der E-Scooter in den Außenbezirken war und somit über Fortführung des Projektes entschieden werden.
5. Automatisk Tempodrosselung, um Unfälle verhindern
I områder med mange fotgjengere og ved kjente ulykkessteder blir andre europeiske byer automatisk avstengt fra el-scootere. I Tyskland er Geofencing-teknologien ikke godkjent til dette formålet. Es wäre wünschenswert, dass der Gesetzgeber hierzu eine Rechtsgrundlage schafft, um diese Regulierung rechtssicher umzusetzen.
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